充電樁是新能源汽車快速發展不可或缺的一環，對于新能源汽車車主及觀望者來說，充電問題始終是最大的關注點之一。近日，國務院辦公廳印發《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對充電基礎設施建設作出具體部署。

截至2022年底，全國新能源汽車保有量達1310萬輛，其中純電動汽車保有量為1045萬輛，而全國充電基礎設施累計數量為521萬臺。全國新能源汽車保有量與全國累計建成充電樁數量的比例約為2.5:1。當前充電樁數量并不能完全滿足新能源汽車的充電需求，如何讓充電變得更方便，也是《指導意見》關注的重點。

《指導意見》為新能源汽車充電基礎設施建設指出發展目標——到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規模適度、結構合理、功能完善的高質量充電基礎設施體系，有力支撐新能源汽車產業發展，有效滿足人民群眾出行充電需求。

西南大學經濟管理學院教授、博士生導師劉自敏在接受人民網“強觀察”欄目記者采訪時表示，在“雙碳”目標的大背景下，能源結構轉型勢在必行，而新能源汽車革命正是大勢所趨。高質量的充電基礎設施建立之后，新能源汽車的普及率會進一步提高，刺激消費市場的同時，也將更好地推動“雙碳”目標的實現。

在城市充電網絡方面，《指導意見》指出，以“兩區”（居住區、辦公區）、“三中心”（商業中心、工業中心、休閑中心）為重點，推動城市充電網絡從中心城區向城區邊緣、從優先發展區域向其他區域有序延伸。

“在一定程度上能夠解決城市居民高峰期充電難的問題?！眲⒆悦舯硎?，《指導意見》提出在居住區積極推廣智能有序慢充為主、應急快充為輔的充電基礎設施，在辦公區和“三中心”等城市專用和公用區域因地制宜布局建設快慢結合的公共充電基礎設施，主要是從空間上有效調節上班族人群充電難的問題。

他還提到，充電高峰期也應與電價相關聯。有些地市在凌晨時段電價降低，如果能從這方面引導消費者，讓充電高峰期不僅僅局限于集中時段，而是更加均勻地分布，充電難的問題也能得到有效解決。

此外，《指導意見》多項舉措都涉及到農村充電設施的布局，提出要建設有效覆蓋農村地區的充電網絡。

記者梳理發現，近期，國家頻頻出臺政策促進農村地區充換電設施發展。

5月5日，國常會部署加快建設充電基礎設施，更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興；5月17日，國家發展改革委、國家能源局印發《關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》，支持農村地區購買使用新能源汽車。

在劉自敏看來，自2020年國家開展新能源汽車下鄉活動以來，新能源汽車在農村銷量不斷增加，但充電設施基礎薄弱?！靶履茉雌囋卩l村市場具有比城市更大的普及潛力，但只有基礎設施得到較好保障的情況下，農村新能源汽車的潛在需求才會轉化為更大的消費需求和真正的購買行為?！?/p>

“《指導意見》提出的積極推動在縣級城市城區建設公共直流快充站是個亮點?！眲⒆悦舯硎?，農村地區的人口密度不同于城市，在物流或資金流相對密集的區域去布局充電基礎設施，能夠起到有效推動城鎮化發展和經濟聚集的作用。

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